Вопросы и ответы

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности зависит от профиля объекта и нормативного акта, которым он регулируется. Для большинства торговых объектов, гостиниц и мест массового пребывания людей (по Постановлению № 272) паспорт действует бессрочно, но подлежит обязательной актуализации не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения характеристик объекта. Для объектов здравоохранения и образования сроки могут отличаться (часто 3 или 5 лет). Важно помнить, что даже бессрочный паспорт теряет силу, если меняется собственник, происходит реконструкция здания или изменяется категория опасности объекта. В таких случаях необходимо в течение 30 дней инициировать процедуру актуализации.

Это один из самых частых вопросов. Согласно законодательству, ответственность за антитеррористическую защищенность объекта несет правообладатель. Если вы арендуете здание целиком, обязанность по разработке паспорта, как правило, ложится на вас как на лицо, эксплуатирующее объект. Если вы арендуете лишь небольшое помещение (например, магазин в торговом центре или офис в БЦ), то паспорт безопасности разрабатывается собственником на все здание в целом. Однако вы должны выполнять требования внутреннего режима безопасности, установленного собственником. Важно внимательно изучить договор аренды: часто собственники перекладывают обязанность по обеспечению безопасности и взаимодействие с органами контроля на арендатора, если это предусмотрено условиями договора.

Актуализация — это процедура внесения изменений в существующий паспорт безопасности. Она требуется в следующих случаях: 1) Изменение основного назначения или профиля деятельности объекта. 2) Смена собственника или законного владельца. 3) Проведение капитального ремонта, реконструкции или перепланировки, влияющей на конструктивные элементы. 4) Изменение количества людей, находящихся на объекте (что может повлиять на категорию). 5) Изменение оснащенности инженерно-техническими средствами охраны (установка новых камер, забора, КПП). 6) Истечение срока актуальности (обычно каждые 3 или 5 лет). Процесс актуализации схож с разработкой: требуется выезд комиссии, составление акта и пересогласование документа в органах (ФСБ, Росгвардия, МЧС).

Паспорт безопасности объекта является документом ограниченного распространения (часто имеет пометку «Для служебного пользования»). Он составляется в нескольких экземплярах. Первый экземпляр хранится непосредственно на объекте у руководителя организации или назначенного ответственного лица в сейфе, обеспечивающем сохранность документа. Доступ к нему должен быть строго ограничен списком лиц, утвержденным приказом руководителя. Остальные экземпляры передаются на хранение в территориальные органы, согласовавшие документ: ФСБ, Росгвардию, МЧС (если применимо) и Администрацию района. Электронные копии паспорта также должны защищаться от несанкционированного доступа. Утеря паспорта или его разглашение влечет за собой строгую ответственность.

Отсутствие паспорта антитеррористической защищенности квалифицируется как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Ответственность предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкции весьма серьезные: для граждан — штраф от 3 000 до 5 000 рублей; для должностных лиц (директора) — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет; для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей. Важно понимать, что уплата штрафа не освобождает от обязанности разработать паспорт. Предписание контролирующих органов придется выполнить в любом случае, поэтому экономически выгоднее оформить документы своевременно.